浸大学者制订指数调查公众对社会融合政策的意见

香港浸会大学（浸大）领导的研究团队制订了香港社会融合指数（SFSIS）作为了解公众对於针对边缘群体的社会融合政策的意见调查工具。这项指数能协助决策者追踪相关政策的公众支持度，并评估其成效。首个用利用这项指数进行的调查显示，为长者而设的政策得到香港市民最大的支持，而针对性小众的政策获得的支持则最少。

香港社会融合指数由浸大政治及国际关系学系副教授李肇佑博士领导的团队制订，团队成员尚包括香港教育大学的伍凤嫦博士及肖汉宇博士。研究项目获香港特区政府政策创新与统筹办事处的公共政策研究资助计划资助。

便於使用的融合政策调查工具

目前香港并没有对不同社会融合政策的公众支持度作全面及定期探讨，以至无法确定公众对这些政策的接受程度，以及心理和个人特质如何影响他们对政策的观感。为此，研究团队开发了香港社会融合指数，作为一项便於使用的调查工具。

在制订指数时，研究团队选定五个主要的边缘群体，包括长者、少数族裔、残疾人士、内地新移民，以及性小众。团队选择了总共25项社会融合政策，每个边缘群体均包含五项相关政策。受访者根据一个分数由1至7的评分系统，就这25项政策措施作出评价，1分表示最强烈反对，7分表示最强烈支持，4分则代表中立。

研究团队在2022年底根据这项指数，进行了一项电话调查，共有约1,000名受访者接受访问。

性小众政策获最少支持

调查发现，与长者及残疾人士相关的政策录得最高的支持度，平均分数分别为6.2及6.1。其次是针对少数族裔的政策，平均分数为5.2。而支持内地新移民及性小众的政策所获得的支持则相对较弱，平均分数分别为4.9及4.7。

三项最受欢迎的社会融合政策分别为俗称「二元优惠计划」的政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划（分数6.5 ）、安排上门探访有需要长者（分数6.5），以及要求学校为有特殊教育需要的学童提供支援（分数6.4）。

「二元优惠计划」最受欢迎

另一方面，调查发现赋予边缘群体实际权利，或提升他们在社区上地位的政策受欢迎程度较低，例如允许难民在港工作，以及同性婚姻合法化的分数只有4分或以下，显示公众对这些政策的支持度较低，甚至持反对态度。所有25项政策措施的调查结果可参阅附录。

研究还收集了受访者的心理和个人特质数据，这些特质可能会影响他们对社会融合政策的支持度。结果显示社会认知与支持社会融合政策有正面关系，而信奉精英主义及社会优越感则有负面关系。

研究结果亦显示除了教育水平，以及与边缘群体的接触外，年龄、性别、收入及其他个人背景并没有显著影响受访者对社会融合政策的支持。

指数助制定实证为本干预政策

李博士指出：「了解公众对不同群体和政策的支持度至关重要，因为这有助於决策者为政策制定优先次序，并为决策提供理据支持。有效的社会融合政策需要公众的理解，并愈来愈需要他们参与共同建构。香港社会融合指数让决策者更加了解到社会上被边缘化的群体所面临的挑战，协助他们制定以实证为本的干预政策，以解决这些问题。」

李博士补充：「我们的调查结果发现，尽管近期争取性小众的法律和社会权利有所进展，但支持性小众的政策在社会上的支持度仍然最低。这表明必须要推出更多公众教育活动，提升公众对边缘群体权利及社会参与的接受程度。」

附件：香港社会融合指数就各政策措施的调查结果